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1月14日上午，济南市市中区第十八届人民代表大会第四次会议召开，市中区委副书记、代区长翟立波作《政府工作报告》。报告指出，2019年市中区较好完成了区十八届人大三次会议确定的各项目标任务。2020年，市中区将按照市委、市政府“1+495”工作体系要求，把2020年作为“聚焦提升年”，以“1+467”工作体系统领全区经济社会发展。

聚焦产业升级加快动能转换

2020年，市中区经济社会发展的预期目标是：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，实际到账外资增长7.5%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，确保完成济南市下达的能耗总量和强度“双控”目标任务。

为实现预期目标，市中区将进一步强化“产业强区”理念，坚持传统产业巩固提升与新兴产业做大做强一起抓，加快新旧动能接续转换，着力构建现代产业体系，筑牢区域核心竞争力。

一方面，推进传统产业现代化，立足自身优势和发展基础，着力做大做强传统金融、信息通讯、商务商贸等既有主导产业，大力发展金融、类金融发展业态，打造全省特色金融集聚发展高地；另一方面，推进新兴产业规模化，创新发展数字产业，打造国家级大数据产业集聚区，优先发展科创产业，发挥好国家科技领军人才创新创业（济南）基地、济南国家海外人才离岸创新创业基地两大“国字号”创新创业基地作用，打造“总部孵化、资本注入、跨区生产、包装上市”的链条体系。

此外，还要推进总部经济高端化。大力引进国内外大型企业总部和区域总部，抓好商务楼宇建设与改造提升，通过“引名企”“筑名楼”“聚名家”，新增一批亿元楼、电商楼、数据楼、科创楼。将老商埠、万达广场、绿地中心连点成线，突出夜间经济特色，进一步提升经四路“金街”现代化、国际化水平，高标打造“城市客厅”。

精准双招双引优化营商环境

去年，市中区累计引进千万元以上项目1134个，其中亿元以上项目174个，招商引资、招才引智的同频共振，带动了经济的高速度增长和高质量发展。今年，市中区将继续把双招双引牢牢抓在手上，并在“精准”两字上下功夫。

一方面，将坚持走差异化、特色化错位招商之路，进一步提高招商引资效能，围绕做好承接北京疏解非首都功能和服务雄安新区两篇文章，瞄准世界500强和行业领军企业，着力引进总部型、基地型、龙头型项目；另一方面，深入推进“品质市中•经纬人才”计划，积极引进高层次科技创新人才、产业领域紧缺人才和国内外优秀创业团队。

双招双引离不开良好的营商环境。去年，市中区突出“一次办成”“一步到家”，打造出市中政务“至简好办事”品牌，获评全国20强优秀政务服务大厅和全国政务大厅优秀案例智能决策奖，营商环境加快向2.0版跃升。

今年，市中区将牢固树立“支持企业就是支持发展，服务企业家就是服务发展”的理念，深化“一窗办”“网上办”“就近办”，推进服务窗口、服务平台、审批标准、网络数据“四集成”，让更多事项实现“一证通办”“指尖办理”。同时，针对企业发展需要，提供“菜单式服务”，切实擦亮“店小二”式服务金字招牌。

推进“一带一城”再造“新市中”

在《政府工作报告》中，市中区提出举全区之力推进“一带一城”建设，这是一个全新的概念。“一带”，即以二环南路为轴线，构筑集科创平台打造、科创企业培育、科创人才合作、科创项目扶持、科创成果转化于一体的“二环南路科创产业带”。“一城”，即以生态优先为前提，以绿色发展为指引，以科技创新为引擎，一体推进大涧沟——复兴区域、绿色智造产业集聚区、凤凰山片区在内的“南部科创新城”。

“一带一城”位于市中区北、中、南三区布局的中部崛起区，这里是当前市中区拆迁、开发、建设的主战场，也是市中区未来5—10年发展的希望所在，承载着再造一个“新市中”的期望。不久的将来，“一带一城”将成为全省具有重要影响力的未来科技策源地、未来产业引领地。

为推进项目建设，市中区将强化“项目为王”理念，将兴隆、十六里河、党家、白马山四大片区作为项目建设主阵地，并积极推进拆迁安置，加快推进公立街、岔路街等4个零散棚户区改造项目，强力推进后魏华庄、马家庄等剩余112户拆迁清零。策划实施三箭东北地块、白马山铁路宿舍等规划片区房屋征收工作，有序推进双龙经营性用地等13个供地项目，完成马家庄、南北康等地块出让工作，为开发建设奠定基础。同时，完成经四纬一、岳而等9个项目共计1.11万套、2.45万人的回迁安置，开工建设双龙、后魏华庄等共计约2400套安置房。

聚焦民生工程新建17所学校、幼儿园

自2018年以来，市中区连续两年实施“12100”民生工程，解决了一批群众最关心的问题。“12100”有两层含义：一是要着力办好12类、100件民生实事，二是要用12个月的努力换取群众百分之百的满意。今年，市中区将继续推进“12100”民生工程，进一步解决好群众关注的热点难点问题，加快西部、西南部片区基础设施建设，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

在12类民生工程中，教育惠民工程备受关注。过去的一年，市中教育取得了丰硕成果。不但开工建设了12所学校、幼儿园，还对40所学校进行了品质提升。在2019年全市优秀教学品牌成果评比，市中学校获奖数量居全市第一，市中教育品牌的影响力持续提升。

今年，市中区继续坚持把教育事业摆在优先发展的位置。一方面，大力实施“突破西部”工程，改扩建陡沟学校，加快推进山凹、融汇城、机床一厂等片区学校建设；积极推进未成年人素质教育基地二期工程，开工建设17所学校、幼儿园，升级十大科学实验室，致力打造全国一流的品质教育示范区。另一方面，抓好教师福利保障工作。在陡沟学校建设20套乡村教师周转公寓，为偏远地区教师和支教交流教师提供补助，为偏远地区学校提供教师班车，将教师健康体检标准由600元/人提高至800元/人，进一步提高教师福利待遇。

此外，市中区还将加快图书馆、文化馆、档案馆建设，提升图书馆分馆10家、社区（村）综合文化活动中心10个，建设历史文化展示工程示范点10处，不断满足群众文化需求。着力完善各类体育场地和健身设施，扎实开展丰富多彩的全民健身活动，构建多元化全民健身服务体系。同时，全面推进中医药健康文化行动，不断加强社区村居卫生服务机构建设，持续提升公共卫生服务水平，加快建设健康市中。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者戚云雷通讯员李猛

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